|
Prin Comisia Mondiala asupra Ariilor Protejate (WCPA) cunoscuta
in trecut sub numele de Comisia asupra Parcurilor Nationale
si Ariilor Protejate (CNPPA), IUCN a oferit pe plan international
consultanta asupra categorisirii ariilor protejate timp de mai
mult de un sfert de secol. Scopul acestei consultante a fost:
- constientizarea guvernelor asupra importantei ariilor protejate;
- incurajarea guvernelor sa dezvolte sisteme de arii protejate
a caror obiective de management sa fie conforme cu conditiile
nationale si locale;
- reducerea confuziei generate de adoptare a numerosi termeni
diferiti pentru a descrie tipuri diferite de arii protejate;
- asigurarea unor standarde internationale pentru a ajuta contabilizarea
si compararea globala si regionala intre tari;
- asigurarea unui cadru pentru colectarea, procesarea si diseminarea
datelor privitoare la ariile protejate;
- imbunatatirea comunicarii si intelegerii intre toti cei implicati
in actiuni de conservare.
Prima
etapa a fost definirea termenului de "parc national"
in 1969 de catre Adunarea Generala IUCN. Multa munca de pionierat
a fost desfasurata de Dr. Ray Dasmann, care a elaborat un sistem
preliminar de categorisire publicat de catre IUCN in anul 1973.
In
1978 IUCN-ul a publicat raportul CNPPA "Categorii, Obiective
si Criterii pentru Ariile Protejate", raport elaborat de
Comitetul CNPPA asupra Criteriilor si Nomenclaturii prezidat
de Domnul Dr. Kenton Miller. Acest raport a propus urmatoarele
10 categorii:
I. Rezervatie Stiintifica/Rezervatie Naturala Stricta
II. Parc National
III. Monument Natural
IV. Rezervatie de Conservare a Naturii/ Rezervatie Naturala
Gospodarita
V. Peisaj Protejat
VI. Rezervatie de Resurse
VII. Arie Naturala Biotica/Rezervatie Antropologica
VIII. Arie Gestionata pentru Utilizari Multiple/Arie cu Resurse
Gospodarite
IX. Rezervatie a Biosferei
X. Sit al Patrimoniului Mondial Natural
Acest
sistem de categorisire a fost utilizat pe scara larga. A fost
incorporat in anumite legislatii nationale, utilizat in dialogul
intre managerii ariilor protejate de pe tot globul si a format
structura organizatorica a Listei Natiunilor Unite asupra Parcurilor
Nationale si Ariilor Protejate (in editiile recente acoperind
Categoriile I - V).
Experienta
a aratat ca sistemul de categorisire din 1978 necesita o revizuire
si o actualizare pentru a fi adaptat la conditiile variate.
Astfel, diferentele existente intre anumite categorii nu sunt
intotdeauna foarte clare si modalitatea de abordare a conservarii
zonelor marine necesita o atentie mai mare. Categoriile IX si
X nu reprezinta categorii de management, ci desemnari internationale
care se acorda categoriilor I - VI. Anumite criterii trebuie
sa fie interpretate mai flexibil pentru a satisface conditiile
variate intalnite pe glob. In final, limbajul utilizat pentru
descrierea unor concepte care stau la baza categorisirii necesita
actualizarea, pentru a reflecta noua viziune asupra mediului
si asupra interactiunilor dintre acesta si om, viziune care
s-a dezvoltat in ultimii ani.
|
|
Ca urmare, in 1984 CNPPA a stabilit un Comitet Coordonator,
pentru revizuirea sistemului de categorisire. Acest proces a
trebuit sa ia in considerare si cateva decizii ale Adunarii
Generale referitoare la interesele populatiei indigene, ariile
de salbaticie si peisajele terestre si acvatice protejate. Raportul
Comitetului Coordonator a fost prezentat la o intalnire a CNPPA,
in timpul Adunarii Generale a IUCN din Perth, Australia, 1990,
concluzia fiind ca primele cinci categorii ale sistemului vechi
trebuie sa fie mentinute pentru a forma baza sistemului actualizat;
de asemenea s-a propus abandonarea categoriilor VI - X.
Raportul
a fost bine primit si supus unei revizuiri mai largi la cel
de al IV-lea Congres Mondial al Parcurilor Nationale si Ariilor
Protejate desfasurat in Caracas, Venezuela in februarie 1992.
Grupul de lucru care s-a ocupat de acest subiect in cursul Congresului
a beneficiat de o analiza anterioara a procesului prezentata
de consultantul IUCN John Foster. Membri grupului de lucru au
revizuit materialul si au recomandat elaborarea unor linii directoare
care sa le inlocuiasca pe cele adoptate in 1978. Aceasta concluzie
a fost inclusa in Recomandarea nr. 17 a Congresului. Liniile
directoare revizuite au fost ulterior pregatite si revizuite
din nou de catre Comitetul Coordonator CNPPA si Consiliul IUCN
conform Recomandarii nr. 17.
Rezultatul
este reprezentat de aceste linii directoare, care incorporeaza
principiile fundamentale care stau la baza categoriilor de management
ale ariilor protejate si prezentarea fiecarei categorii in parte.
Ca
urmare, se poate spune ca liniile directoare prezente reprezinta
punctul culminant al unui proces extensiv, care a implicat o
revizuire pe scara larga a ariilor protejate, de-a lungul unui
mare numar de ani. Parerile celor implicati in proces au fost
numeroase. Astfel, unii au recomandat modificari radicale ale
sistemului din 1978, iar altii au optat pentru nici o modificare.
Unii au considerat oportun sa existe versiuni regionale ale
acestor linii directoare; altii ca aceste categorii ar trebui
sa fie adoptate rigid la scara globala.
Concluzia o reprezinta
aceste linii directoare, care:
- adera la principiile elaborate in 1978 si reafirmate in raportul
Grupului de Lucru din 1990;
- actualizeaza liniile directoare din 1978 pentru a reflecta
experienta castigata de-a lungul anilor in aplicarea sistemului
de categorisire;
- retin primele cinci categorii, simplificand terminologia si
prezentarea;
- adauga o noua categorie;
- recunosc ca sistemul trebuie sa fie suficient de flexibil
pentru a se adapta complexitatii lumii reale;
- ilustreaza fiecare dintre cele sase categorii cu un numar
de studii de caz pentru a arata cum sunt aplicate categoriile;
- pun la dispozitie un instrument de management si nu o prescriptie
restrictiva.
|