|
Marimea
unei arii protejate trebuie sa corespunda teritoriului terestru
sau acvatic necesar pentru realizarea obiectivelor de management.
Astfel pentru o arie de Categoria I, marimea trebuie sa fie
aceea care sa asigure mentinerea integritatii ariei pentru
a realiza obiectivele de management de protectie stricta,
fie ca arie de baza sau zona de cercetare, fie pentru protejarea
salbaticiei. In schimb, in ariile de Categoria II, granitele
trebuie trasate suficient de larg ca sa contina unul sau mai
multe ecosisteme integrale, nesupuse modificarilor ca urmare
a exploatarii si locuirii. Pentru scopuri practice, Lista
Natiunilor Unite include numai arii de cel putin 1000 ha sau
100 ha in cazul unor insule protejate integral, dar acestea
sunt, intr-o oarecare masura, cifre arbitrare.
Autoritatile care declara ariile protejate au obligatia sa
vada daca managementul nu va fi perturbat de presiunile exercitate
din zonele adiacente. Pot fi necesare aranjamente de management
suplimentare si compatibile pentru acele arii, chiar daca
nu sunt declarate ca parte a ariei protejate afectate.
| Zonarea in interiorul ariei protejate |
Desi
obiectivele primare de management vor determina categoria
care va fi atribuita ariei protejate, planurile de management
contin adesea zone de management pentru o varietate de scopuri
care tin cont de conditiile locale. Pentru stabilirea categoriei
corespunzatoare, cel putin doua treimi si preferabil mai mult
din suprafata ariei trebuie sa fie gospodarite pentru scopurile
primare, iar managementul zonei ramase nu trebuie sa intre
in conflict cu acel scop primar. Cazurile in care parti ale
unei singure unitati de management sunt clasificate legal
ca avand diferite obiective de management sunt discutate la
subcapitolul referitor la clasificari multiple.
| Responsabilitatea managementului |
Guvernele
au o responsabilitate fundamentala de la care nu trebuie sa
abdice pentru existenta si buna functionare a unui sistem
national de arii protejate. Ele trebuie sa considere asemenea
arii drept componente importante ale strategiilor nationale
de conservare si dezvoltare durabila. Dar responsabilitatea
pentru managementul unor arii protejate individuale poate
fi atribuita organizatiilor guvernamentale si non-guvernamentale
centrale, regionale sau locale, sectorului privat sau comunitatilor
locale. Ca urmare, aceste linii directoare sunt suficient
de flexibile pentru autoritatea manageriala in cazul fiecarei
categorii. Conditia este ca autoritatea desemnata sa fie capabila
sa indeplineasca obiectivele de management. In practica, ariile
protejate din Categoria I - III se afla de obicei in responsabilitatea
unui organism guvernamental. Responsabilitatea pentru categoriile
IV si V este atribuita adesea administratiilor locale, desi
acestea lucreaza de obicei in cadrul legislatiei nationale.
La
fel ca in cazul autoritatii de management, conditia cheie
este ca tipul de proprietate sa fie compatibil cu realizarea
obiectivelor de management ale ariei respective. In multe
tari proprietatea apartinand unui organism public (fie el
national sau local), sau unui NGO cu obiective de conservare,
faciliteaza managementul si ca urmare este de preferat in
conditiile Categoriilor I, II si III in particular. Oricum,
aceasta situatie nu este universal adevarata si - in categoriile
ramase - proprietatea particulara este cea mai comuna, adesea
reprezentand forma predominanta de proprietate asupra pamantului.
Mai mult decat atat, indiferent de proprietate, experienta
arata ca succesul managementului depinde intr-o mare masura
de dorinta si sprijinul comunitatilor locale. In asemenea
cazuri, autoritatea de management trebuie sa aiba sisteme
eficiente consultative si de comunicare si mecanisme eficiente
care pot include stimulente pentru a asigura conformarea cu
obiectivele de management.
|
Sistemul
de categorii se intentioneaza sa opereze in acelasi mod in
toate tarile pentru a facilita colectarea si procesare unor
date comparabile si pentru a imbunatati comunicarea intre
tari. Ca urmare, IUCN nu favorizeaza standarde diferite care
sa fie aplicate in diferite parti ale lumii. Dar conditiile
de stabilire si de management pentru ariile protejate variaza
larg de la o regiune la alta, si de la tara la tara. De exemplu
regiuni ca Europa, cu peisaje ocupate de asezari umane, gospodarite
de mult timp si aflate in proprietate multipla, nu sunt, general
vorbind, corespunzatoare pentru stabilirea ariilor protejate
de Categoria II, cum sunt alte regiuni. Pe de alta parte,
insa, conditiile in care se afla sunt mai adecvate pentru
stabilirea ariilor apartinand Categoriilor IV si V.
Marea flexibilitate, inerenta acestor linii directoare, trebuie
sa ajute aplicarea acestora in functie de conditiile variate
aflate in diferite regiuni si tari.
Arii
protejate de diferite categorii adesea sunt alaturate si uneori
o categorie se gaseste in interiorul alteia. Astfel, multe
Categorii V contin in interior arii de Categoria I si IV;
altele se adauga ariilor de Categoria II. Unele arii de Categoria
II contin arii de Categoria I a si I b. Acest lucru este in
deplina concordanta cu aplicarea sistemului de clasificare,
daca se dovedeste ca ariile respective sunt identificate separat
pentru inregistrare si raportare. Desi beneficiile detinerii
unei arii intregi in responsabilitatea unei autoritati manageriale
sunt evidente, in unele cazuri, totusi, nu este cea mai buna
solutie. in asemenea cazuri, stabilirea unor relatii de cooperare
stransa intre autoritati este esentiala.
| Ariile care inconjoara ariile protejate |
Ariile
protejate nu sunt unitati izolate. Din punct de vedere ecologic,
economic, politic si cultural ele sunt legate de ariile care
le inconjoara. De aceea, planificarea si managementul ariilor
protejate trebuie sa fie incorporate in planificarile regionale
si suportate de politicile adoptate pentru zone mai largi.
In scopul aplicarii sistemului de categorisire, acolo unde
o arie este utilizata pentru a "tampona" sau a inconjura
o alta, ambele categorii trebuie sa fie identificate si inregistrate
separat.
Sistemul
din 1978 a identificat categorii separate pentru Siturile
Patrimoniului Mondial (natural) si Rezervatiile Biosferei.
Acestea nu sunt categorii de management, ci desemnari internationale.
Practic, aproape toate zonele apartinand Patrimoniului Mondial
sunt desemnate la nivel national si ca urmare se vor inregistra
ca una din cele sase categorii. Acelasi lucru este valabil
si pentru Rezervatiile Biosferei, siturile Ramsar si alte
arii desemnate in cadrul acordurilor regionale. Ca urmare,
urmatorul principiu va continua sa se aplice: daca aria este
identificata prin acorduri nationale pentru o protectie speciala,
atunci trebuie sa fie inregistrata corespunzator in una din
categoriile standard. Statutul sau special international va
fi inregistrat, de exemplu, in Lista Natiunilor Unite si in
toate publicatiile IUCN corespunzatoare.
|